일부 미국 태양광 제조업체는 Biden의 세금 공제가 중국에 너무 느슨하다고 비판
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일부 미국 태양광 제조업체는 Biden의 세금 공제가 중국에 너무 느슨하다고 비판

Dec 31, 2023

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미국에 본사를 둔 태양광 제품 제조업체들은 금요일 바이든 행정부가 발표한 규정이 태양광 산업에 대한 "중국의 지배력을 강화"할 것이라고 말했습니다.

작성자: Ana Swanson, Alan Rappeport, Ivan Penn

새로운 태양광 산업 세금 공제 혜택을 받을 수 있는 회사와 제조업체를 결정하는 바이든 행정부의 금요일 발표된 규칙은 미국 기반의 태양광 제품 제조업체들로부터 비판을 받고 있으며, 그들은 이 지침이 중국에서 제조업을 다시 유치하기에는 충분하지 않다고 말합니다. .

이 규칙은 미국에 더 많은 태양광 발전소 건설을 촉진하고 기후 완화에 필요한 청정 에너지 제품에 대한 중국 의존도를 줄이기 위해 세금 공제와 기타 인센티브를 혼합한 바이든 대통령의 전면적인 청정 에너지 법안에서 비롯되었습니다. 변화.

금요일 발표된 지침에 따르면 재무부는 미국에서 태양광 패널을 조립하는 시설에 대해 10%의 추가 세금 공제를 제공할 것이라고 밝혔습니다. 태양광 패널을 만드는 데 사용되는 실리콘 웨이퍼를 외국에서 수입하더라도 마찬가지입니다. 바이든 행정부의 새로운 기후법에 따라 태양광 및 풍력 발전소는 시설 비용에 대해 30%의 세금 공제를 신청할 수 있습니다.

행정부 고위 관리들은 목요일 기자들에게 공급망을 미국으로 강제로 반환하는 방향으로 균형 잡힌 접근 방식을 취하려고 노력하고 있다고 말했습니다. 그러나 세계 태양광 산업에 대한 중국의 지배력은 미국의 태양광 제품 제조를 장려하면서도 탄소 배출을 줄이기 위해 저가형 태양광 패널의 풍부한 공급을 보장하려는 바이든 행정부에게 까다로운 계산을 만들어냈습니다.

관계자들은 바이든 행정부가 미국 공급망이 더 강해지면 규칙을 변경할 여지가 있을 것이라고 말했습니다.

재닛 L. 옐런 재무장관은 성명을 통해 "인플레이션 감소법에 따른 국내 콘텐츠 보너스는 철강을 포함한 미국 제조업을 활성화시켜 미국 근로자와 기업이 바이든 대통령의 미국 투자 어젠다로부터 계속 혜택을 받을 것"이라고 말했다. "이러한 세금 공제는 투자를 촉진하고 모든 미국인이 청정 에너지 경제 성장에 참여하도록 보장하는 열쇠입니다."

비평가들은 새로운 규정이 기업들에게 태양광 공급망을 중국 밖으로 이전할 인센티브를 제공하기에 충분하지 않을 것이라고 말했습니다.

Hemlock Semiconductor, Wacker Chemie, Qcells 및 First Solar와 같은 미국 사업장을 운영하는 태양광 기업이 포함된 미국 태양에너지 제조업체 연합(Solar Energy Manufacturer for America Coalition)의 전무이사인 Mike Carr는 이번 움직임을 "국내 태양광 제조 공급망을 구축할 기회를 놓쳤습니다. "

그는 성명에서 "간단한 사실은 오늘의 발표로 인해 태양광 웨이퍼, 잉곳, 폴리실리콘 생산의 핵심 분야에 대한 계획된 투자가 축소될 가능성이 크다"고 말했습니다. "중국은 전 세계 태양광 웨이퍼의 97%를 생산하고 있어 폴리실리콘과 셀 생산 모두에 대한 실질적인 통제권을 갖고 있습니다. 우리는 이 지침이 태양광 공급망의 중요한 부분에 대한 중국의 지배력을 확고히 할 것이라고 우려합니다."

바이든 행정부는 2035년까지 미국 전력의 100%를 무탄소 에너지원으로 생산하겠다는 야심찬 목표를 세웠는데, 이 목표를 달성하려면 연간 태양광 설치 속도를 두 배 이상 늘려야 할 수도 있습니다.

미국은 여전히 ​​저렴한 태양광 모듈을 중국 제조업체에 크게 의존하고 있지만, 현재 많은 중국 소유 공장이 베트남, 말레이시아, 태국에서 이러한 제품을 생산하고 있습니다.

중국은 또한 대부분의 태양광 패널이 햇빛으로부터 에너지를 흡수하는 데 사용되는 전 세계 폴리실리콘의 80% 이상을 포함하여 태양광 패널의 주요 구성 요소 중 다수를 공급합니다. 그리고 중국 폴리실리콘의 상당 부분은 미국 정부가 강제 노동에 대한 우려 때문에 수입을 금지한 신장 지역에서 생산됩니다.

수입 부품에 의존하는 태양광 공급망의 다른 회사들은 재무부의 지침에 대해 보다 긍정적이었습니다.